2020年12月18日，扬州市应急管理局副局长李凤如应邀来我院为2019级MPA学员作了题为《应急管理漫谈——过去、现在、未来》的专题讲座，扬州大学商学院MPA教育中心主任李伯圣副教授主持报告会。

李凤如副局长以时间为顺序，将应急管理发展情况按照2003年、2018年两个历史节点，分为过去、现在和未来三个历史阶段，向学员们讲解了应急管理的历史发展沿革。

讲座从“大禹治水”的典故开始，讲到各朝各代的书籍和治理成果，展现了我国古代在应急管理方面的成就。李局长回顾了新中国成立以来的几次特大自然灾害，尤其是地震灾害，指出2003年以前，我国实行以各政府专业部门主导，各级政府分局负责为主要特征的应急管理体制，其中地震救援从单一部门推动向政府主导转型，我国的应急救援雏形已经形成。

在2003年到2018年这个阶段，由于非典疫情的出现，我国建立了“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的应急管理体制基本框架。李局长以汶川地震和雅安地震应急处理的案例介绍，指出我国目前在地震应急工作上，已经达到了“准备更充分、相应更迅速、组织更有序、救援更有效、沟通更主动、掌握信息更娴熟、属地为主的应急原则更清晰”的工作水平。

2018年之后的应急工作着眼于健全公共安全体系，我国从上至下，各级政府均成立了职能更为综合的应急管理部门，整合优化应急资源和力量，更有效地防范化解重特大安全风险。

本次讲座紧扣我国国情和实际发展情况，使学员们较为直观了解了我国应急管理工作的发展历程，李局长与学员们分享了自己在工作中的一些体会和感悟，令大家受益匪浅。安全应急管理作为政府工作职能中的重要组成部分，其发展历程也代表了我国政府职能发展的一般过程，具有典型性和代表性，李局长的生动讲解对学员们的MPA学习启发良多。